Cannabis in Europa: die neuesten Nachrichten zum Schulanfang

Die Welt des Cannabis befindet sich im Wandel. Zwischen Ländern, die es legalisieren, solchen, die medizinisches Cannabis testen, und denen, die dagegen bleiben, hier ein kleiner Überblick über die neuesten Nachrichten zum Cannabis in Europa.

Seit dem 21. Juli 2023 erlaubt Luxemburg seinen Bewohnern, ihre eigenen Cannabispflanzen anzubauen. Laut dem im Juni verabschiedeten Gesetz dürfen bis zu vier Pflanzen pro Haushalt angebaut werden, und die Pflanzen dürfen von der öffentlichen Straße aus nicht sichtbar sein. Die Etiketten der verkauften Samen müssen nun auch den THC-Gehalt, das Herkunftsland und die Kontaktdaten des Produzenten angeben. 

Wenn der Cannabisanbau jetzt legal ist, ist es auch der Konsum, aber nur in privaten Räumen und ohne die Anwesenheit von Minderjährigen. Werden diese Vorschriften nicht eingehalten, drohen den Produzenten Geldstrafen von bis zu 250.000 Euro. 

Der Besitz, der Konsum oder der Verkauf von Cannabis an öffentlichen Orten bleibt in Luxemburg daher verboten. Das Gesetz wird jedoch für den Besitz von weniger als 3 Gramm gelockert: Luxemburger riskieren Geldstrafen von 25 bis 500 Euro. Bei Überschreitung der 3-Gramm-Grenze können strafrechtliche Verfolgungen eine Freiheitsstrafe von bis zu 6 Monaten und eine Geldstrafe von 2.500 Euro nach sich ziehen. 

Das Ziel hinter der im letzten Juni verabschiedeten Maßnahme? "Den Drogen- und Schwarzmarkt-bezogenen Cannabis-Kriminalität zu bekämpfen", erklärte die Abgeordnete der Grünen Partei Josée Lorsché. Sie fügte hinzu, dass es nicht darum gehe, Cannabis zu verharmlosen oder zu fördern.

Justizminister Sam Tanson, Mitglied der Grünen Partei, betonte, dass die Drogenpolitik ein "absolutes Versagen" sei, was es rechtfertige, "einen anderen Weg zu wagen und Lösungen zu finden."

Luxemburg ist das zweite EU-Land, das Freizeit-Cannabis legalisiert, nach Malta im Jahr 2012. Zur Erinnerung: Die Luxemburger dürfen bis zu vier Pflanzen anbauen, bis zu 50 Gramm Cannabis besitzen und es nur auf privatem Grundstück konsumieren. 

In den anderen Mitgliedstaaten variiert die Gesetzgebung. Länder wie Portugal oder Italien haben den Gebrauch von Cannabis legalisiert, vorausgesetzt, es ist für den persönlichen Gebrauch und in kleinen Mengen bestimmt. Andere Länder tolerieren den Konsum, wie Spanien oder die Niederlande, aber entgegen der landläufigen Meinung wurde Cannabis nicht legalisiert. 

Nach Basel wird Zürich die zweite Stadt in der Schweiz, die den regulierten Verkauf von Cannabis in Apotheken einführt. Die Stadt Zwingli innoviert, um Sozialclubs und Drogeninformationsstellen legal zugänglich zu machen. 

Tatsächlich können seit dem 12. August 2023 die Teilnehmer eines Zürcher Pilotprojekts fünf Produkte aus biologischem Schweizer Cannabis in zehn Apotheken, sechs Sozialclubs und im Drogeninformationszentrum der Stadt kaufen, teilte die Stadt Zürich mit. Vier weitere Produkte werden später zu diesem Angebot hinzukommen. 

Bisher haben sich 1.200 Personen im Alter von 18 bis 80 Jahren für das Pilotprojekt "Züri Can - Verantwortungsbewusster Cannabis" angemeldet, davon sind 80 % Männer. Die Zürcher Studie soll drei Jahre dauern. In Bezug auf die Teilnehmerzahl handelt es sich um die größte Veranstaltung dieser Art in der Schweiz. Sie konzentriert sich auf den Konsum und die gesundheitlichen Auswirkungen des regulierten Verkaufs von Cannabis. 

Um teilzunehmen, müssen Sie volljährig sein, in Zürich wohnen und seit mindestens einem Jahr Cannabis konsumieren. Die meisten Teilnehmer aus Zürich rauchten Cannabis zwei- oder mehrmals pro Woche. Alle sechs Monate muss jeder ein Online-Formular zu seinem Konsum und der Entwicklung seiner Gesundheit ausfüllen. 

Die Stadt erhielt zahlreiche Bewerbungen von Sozialclubs zur Teilnahme am Projekt. Sie akzeptierte 10 von 34 Anträgen. Nur Mitglieder dieser Clubs können ihre Teilnehmerkarte der Studie vorlegen, um Cannabisprodukte zu kaufen und zu konsumieren.

Dieser Ausweis ist auch beim Kauf von Cannabis in Apotheken oder in Informationszentren für Medikamente erforderlich.

Im Gegensatz zu den anderen Partnern des Pilotprojekts mieten die meisten ausgewählten Sozialclubs Raucheräume. Die Programmleiterin Barbara Burri erklärte den versammelten Medien bei einer Pressekonferenz, dass diese Clubs ein echter Treffpunkt für ihre Mitglieder sein möchten. 

Das Risiko, im Rahmen des Pilotprojekts Cannabisprodukte weiterzuverkaufen, ist begrenzt: Die Preise entsprechen denen des Schwarzmarkts. Der Preis pro Gramm variiert je nach THC-Gehalt zwischen 7 und 10 Franken.

Der Kanton Basel-Stadt startete im letzten Dezember eine ähnliche Studie, sammelte jedoch deutlich weniger "Versuchspersonen". Cannabis wird dort nämlich nur in Apotheken verkauft. 

Ähnliche Projekte wurden von den Verbänden in Genf, Lausanne, Bern, Biel und Luzern genehmigt. Sie haben jedoch noch nicht begonnen. Weitere Studien sind in Olten (SO) und St. Gallen geplant. 

Der tschechische Präsident hat kürzlich die Legalisierung von Cannabis im Land unterstützt und den derzeit wegen cannabisbezogener Straftaten Inhaftierten Amnestie gewährt. 

Präsident Pavel, der den Medien während des Meltingpot-Diskussionsforums beim Farbenfestival in Ostrava ein einstündiges Interview gab, ist der Ansicht, dass die Forschung zeigt, dass Cannabis viel weniger schädlich ist als andere legale Drogen. 

Er argumentierte, dass eine Regulierung in Betracht gezogen werden müsse, und brachte die Frage der Amnestie für Personen auf, die derzeit wegen Cannabisdelikten inhaftiert sind, falls eine solche Gesetzgebung verabschiedet wird. 

Laut den aufgezeichneten Äußerungen von Präsident Pavel während des Diskussionsforums: "Laut mehreren Studien ist Cannabis weniger schädlich als andere legale Drogen. Die Überlegungen zugunsten einer regulierten Gesetzgebung sind unangemessen. Wenn dem so wäre, hätte es keinen Sinn, dass diese wegen Cannabisdelikten verurteilten Personen im Gefängnis bleiben. Es wäre angebracht, ihnen Amnestie zu gewähren."

Präsident Pavel hingegen betont die Notwendigkeit, den Einsatz der präsidialen Begnadigungsmacht, die zuvor von seinem Vorgänger Milos Zeman an das Justizministerium delegiert wurde, zu überdenken. Er hat auch in verschiedenen Erklärungen angegeben, dass er beabsichtigt, alle seine Begnadigungsbefugnisse zurückzuziehen, und hat Gespräche zu diesem Thema mit dem Justizminister aufgenommen.

Der Präsident plant, ihn hauptsächlich zur Korrektur von Justizirrtümern und zur Behandlung von unverhältnismäßigen Fällen sowie von Fällen mit wichtigen humanitären Erwägungen zu verwenden. 

Am Mittwoch, den 16. August, hat der Ministerrat einen Gesetzentwurf verabschiedet, der den Kauf und Besitz von Cannabis erlaubt. Der Text muss noch vom Parlament abgestimmt werden, aber es gibt bereits Widerstand. 

Dies könnte den Cannabis-Konsumenten grünes Licht geben. Die deutsche Regierung macht einen weiteren Schritt in Richtung Legalisierung des Freizeitkonsums der Cannabispflanze. Ihre Ziele sind einfach: 

• den Schwarzmarkt bekämpfen, 
• die Kriminalität reduzieren 
• und die Konsumenten schützen, insbesondere die Jüngeren. 

"Dies ist ein wichtiges Gesetz, das langfristig eine Wende in der deutschen Drogenpolitik markieren wird", sagte Gesundheitsminister Karl Lauterbach. Er fügte hinzu: "Wir können die Wahrheit sagen, der Drogenkonsum steigt weiterhin, aber es gibt keine Antwort."

Der Konsum wird jedoch weiterhin reguliert. Man muss volljährig sein und darf zu Hause nur drei Cannabispflanzen für den eigenen Gebrauch anbauen, mit einer Grenze von 25 Gramm pro Person. Um selbstversorgend zu sein, können Konsumenten auch gemeinnützigen Clubs beitreten, aber diese Clubs dürfen ihren Mitgliedern nur 25 Gramm pro Tag bis zu maximal 50 Gramm pro Monat bereitstellen. Der Text muss noch vom Parlament diskutiert und abgestimmt werden. 

Im Juli 2023 hat das portugiesische Parlament einige Änderungen des Dekrets Nr. 94/96 vom 26. März 1996, allgemein bekannt als Betäubungsmittelgesetz, genehmigt. 

Das neue Gesetz erweitert den Bereich des persönlichen Konsums und betrachtet den Besitz von mehr als 10 Tagen erlaubtem Konsum nicht mehr als Beweis für Handel. Das bedeutet, dass die Polizei nun, wenn sie Drogen bei Konsumenten beschlagnahmt, nachweisen muss, dass diese für den illegalen Markt bestimmt sind und nicht für den persönlichen Konsum, bevor sie wegen "Drogenhandel" anklagen kann. 

Die portugiesische Regierung hat in der Woche vom 28. Juli den endgültigen Text des neuen Antidrogen-Gesetzes genehmigt, das Ergebnis eines Gesetzentwurfs, der im März von einer Gruppe von Abgeordneten, hauptsächlich aus der Sozialdemokratischen Partei (PSD), dem Parlament vorgelegt wurde. Das Gesetz wurde vom Parlament nach einigen Kritiken seitens der Kriminalpolizei und der Sozialdemokratischen Partei selbst genehmigt. 

Die endgültige Fassung des Textes ist jedoch das Ergebnis einer gemeinsamen Debatte über den sozialdemokratischen Gesetzentwurf und den im Juni vom Parti socialiste (PS) vorgelegten Gesetzentwurf, nach einer langen Passage im Ausschuss für Verfassungsangelegenheiten, Rechte, Freiheiten und Garantien. 

Frankreich steht an einem entscheidenden Scheideweg: Die Erprobungen zur Bereitstellung von medizinischem Cannabis müssen im kommenden Frühjahr enden. Während die Diskussionen darüber andauern, ob medizinisches Cannabis in das allgemeine Recht aufgenommen wird oder eine neue Verlängerung beschlossen wird, wird das nächste Sozialversicherungsfinanzierungsgesetz (PLFSS) entscheidend sein, zunächst für Patienten mit Therapieversagen, aber auch für die Zukunft, die der französische Sektor vorbereitet. 

Seit fast drei Jahren arbeiten die Wirtschaftsakteure des Sektors mit Begeisterung daran, die Grundlagen vorzubereiten. Die Einrichtung von Sicherheitssystemen zur Gewährleistung der Qualität und Sicherheit der Medikamente ist komplex und kostspielig. Zahlreiche Wirtschaftsakteure aus Landwirtschaft, Pharmazie und Industrie haben Spitzentechnologien und Herstellungsverfahren erfunden und entwickelt. 

Mehr als zwei Jahre nach Beginn der französischen Erprobung ist der französische medizinische Cannabissektor endlich bereit. Er ist tatsächlich bereit, den Bedürfnissen der Patienten sowie den erforderlichen Sicherheitsanforderungen an den Herstellungsstandorten und Vertriebszentren gerecht zu werden.

Während die Schiedsentscheidung nach der Erprobung bezüglich der Starts im Jahr 2021 in den nächsten Tagen verlängert werden soll, wären weitere Verlängerungen katastrophal, oder ein eingeschränkter Zugang der Patienten zu Behandlungen könnte das Aus für diesen vielversprechenden und wettbewerbsfähigen französischen Sektor bedeuten. Seine Schaffung entspricht einem dringenden Bedarf an gesundheitlicher Souveränität, dessen strategische Bedeutung durch die Covid-19-Krise offengelegt wurde. Unser Land verfügt über alle notwendigen Voraussetzungen, um auf allen Ebenen der Wertschöpfungskette, von der Forschung über die Produktion bis hin zur Distribution, zu glänzen.

Zusammenfassend erlebt die Politik in Bezug auf Cannabis in Europa eine bedeutende Entwicklung, wobei Länder wie Luxemburg, die Schweiz, Deutschland und Portugal verschiedene Ansätze erkunden, die von Legalisierung bis zu strengeren Regulierungen reichen. Die jüngsten Änderungen zielen darauf ab, die Kriminalität zu reduzieren, die öffentliche Gesundheit zu schützen und das Gesetz an die aktuellen Realitäten anzupassen. Die europäische Debatte über Cannabis entwickelt sich weiter und spiegelt ein wachsendes Bewusstsein für die damit verbundenen sozialen und gesundheitlichen Herausforderungen wider.