Die Niederlande werden oft als das Paradies des Cannabis betrachtet. Trotz der berühmten Cafés in Amsterdam ist Cannabis dort technisch gesehen illegal, obwohl sein Konsum toleriert wird. Die Behörden wollen die aktuellen Praktiken reformieren, und wir könnten bald die Entstehung eines vom Staat regulierten Freizeitmarktes erleben.
Dafür wird Amsterdam anderen niederländischen Städten in einem Experiment beitreten, das darauf abzielt, legal in den Niederlanden produziertes Cannabis zu verkaufen, ein Land, das für seine Toleranz gegenüber weichen Drogen bekannt ist, so hat die Regierung beschlossen.
Während der Konsum und Verkauf von Cannabis, Gras und deren Derivaten toleriert werden, ist der Rest der Lieferkette illegal, und die verkauften Betäubungsmittel werden oft über Schmuggel ins Land gebracht, insbesondere durch verschiedene Mafiaorganisationen.
Mit der Integration von Amsterdam umfasst das Experiment nun elf Städte und zielt darauf ab, festzustellen, ob eine regulierte Produktion, Verteilung und der Verkauf von Cannabis realisierbar sind. Es soll auch in der Lage sein, die Qualität der Betäubungsmittel zu kontrollieren und die Auswirkungen dieser Methode auf Kriminalität, Sicherheit und öffentliche Gesundheit zu analysieren.
Das Experiment beginnt im Dezember in Breda und Tilburg, zwei Städten im Süden des Landes.
Niederlande: Elf Städte, darunter Amsterdam, werden lokales Cannabis testen
Amsterdam wird sich anderen niederländischen Städten in einem Experiment anschließen, das den Verkauf von legal in den Niederlanden produziertem Cannabis vorsieht. Am Freitag, den 29. September, wurde in dem für seine Toleranz gegenüber der Pflanze bekannten Land eine Regierungsmaßnahme angekündigt.
Die Niederlande gehen Risiken ein, um ihre Gärten zu kultivieren. Am Freitag, den 29. September, schloss sich die Hauptstadt Amsterdam anderen niederländischen Städten an, um ein Pilotprojekt zu starten, das den Verkauf von legal im Land produziertem Cannabis vorsieht. In einem Staat, der für seine Toleranz gegenüber der Pflanze bekannt ist, bahnt sich eine Revolution an. Obwohl der Konsum und Verkauf von Cannabis, Gras und deren Derivaten heute geduldet werden, bleibt der Rest der Lieferkette illegal. Daher gelangen die verkauften Drogen oft durch Schmuggel ins Land.
Mit der Integration von Amsterdam umfasst das Experiment nun elf Städte. Das Projekt zielt darauf ab festzustellen, ob die regulierte Produktion, Verteilung und der Verkauf von Cannabis machbar sind.
Die Testphase soll auch die Qualität der Betäubungsmittel kontrollieren und die Auswirkungen dieses Ansatzes auf Kriminalität, Sicherheit und öffentliche Gesundheit analysieren. Die Maßnahme tritt im Dezember in Kraft und beginnt in den Städten Breda und Tilburg im Süden der Niederlande.
Legal angebaute Produkte und "geduldete" Produkte
In einer am Freitag, den 29. September veröffentlichten Entscheidung kündigte die niederländische geschäftsführende Regierung an, dass Amsterdam für die Teilnahme an dem vierjährigen Experiment ausgewählt wurde. Die Testphase wird später in der Hauptstadt sowie in acht weiteren Städten Ende des ersten Quartals 2024 gestartet. Das Experiment ist seit 2019 erlaubt und kann ab 2020 auf einen ausgewiesenen Pool legaler Produzenten zurückgreifen. Der ursprünglich für 2022 geplante Start wurde jedoch mehrfach verschoben.
"Der Ausgangspunkt für die Aufnahme einer elften Gemeinde ist, dass dies keine Verzögerungen verursacht", erklärte die niederländische Regierung. Es wurde auch klargestellt, dass "der schrittweise Start nicht bedeutet, dass das Experiment zu unterschiedlichen Zeiten endet".
Die Experimente werden unterbrochen, wenn "die öffentliche Ordnung oder Sicherheit" bedroht sind
Die beiden nächsten Hersteller sollten im Februar 2024 beginnen, die Coffeeshops in Breda und Tilburg zu beliefern. Die nächste Phase, an der alle teilnehmenden Städte beteiligt sind, soll bereits Ende des ersten Quartals 2024 starten. Die Regierung hat jedoch gewarnt: "Die Fortschritte während der Startphase werden überwacht. Sollte eine ernsthafte Bedrohung für die öffentliche Ordnung oder Sicherheit bestehen, wird die Startphase vorzeitig abgebrochen."
"Die Fristen der Produzenten sind derzeit zu unsicher, um mehr Klarheit über den tatsächlichen Start der nächsten Phase zu bringen", sagte die Exekutive. Sie prüft auch, ob sich die Stadt Amsterdam beteiligen könnte.
Vier Jahre Experimentierphase
Zunächst können teilnehmende Coffee Shops legal angebautes und "geduldetes" Produkt anbieten. Die Pilotphase dauert vier Jahre und beginnt mit einer "Pilotphase" in den ersten zehn Städten.
Viele Verantwortliche und Experten führen den Anstieg des Kokainhandels auf die lockere Drogenpolitik der Niederlande bei weichen Drogen zurück. Sie glauben, dass Drogenhändler schreckliche Strukturen aufgebaut haben, während die Behörden wegschauten.
Einige Hinweise zu den niederländischen Cannabisgesetzen
Darf man Cannabis in den Niederlanden besitzen und konsumieren?
Die niederländische Regierung teilt Drogen in zwei Kategorien ein:
- Liste 1: "harte" Drogen, die als gesundheitsschädlich gelten, wie Heroin, Kokain, Ecstasy und GHB.
- Liste 2: "weiche" Drogen mit geringeren Risiken, wie Beruhigungsmittel und Cannabis.
Alle Drogengesetze basieren auf dem Opiumgesetz von 1928, das den Besitz jeglicher Drogen (Liste 1 oder 2) verbietet. Eine der Richtlinien des Opiumgesetzes sieht jedoch vor, dass die lokalen Behörden bestimmte Einrichtungen tolerieren, in denen Cannabis konsumiert wird ("Coffee Shops"). Diese offizielle Duldungspolitik heißt gedoogbeleid. Somit wurde Cannabis entgegen der landläufigen Meinung entkriminalisiert und nicht legalisiert. Im März 2017 gab es 567 Cafés in den Niederlanden.
Manchmal gilt das Gesetz auch für den Konsum von Cannabis. Zum Beispiel, wenn der Konsum als Gesundheitsrisiko für Jugendliche (in der Nähe von Schulen oder in öffentlichen Verkehrsmitteln) eingestuft wird, können Strafverfolgungen möglich sein. Die Entscheidung zur Einleitung von Strafverfahren liegt bei den lokalen Behörden und nicht bei der Regierung.
Technisch gesehen ist der Besitz von Cannabis, auch in kleinen Mengen, strafbar. Kleine Mengen sind mit 5 Gramm definiert. Ein erstes Vergehen mit mehr als 5 Gramm wird mit einer Geldstrafe geahndet, während der Besitz von mehr als 5 Gramm mit einer Freiheitsstrafe belegt wird.
Bei Mengen unter 5 Gramm können die Behörden nur das Cannabis beschlagnahmen, ohne Strafverfolgung oder Geldstrafen.
Darf man Cannabis auf den Straßen von Amsterdam rauchen?
Es ist verboten, Cannabis an öffentlichen Orten zu rauchen. Die Polizei beteiligt sich jedoch nicht aktiv an der Festnahme von Personen wegen Besitz oder Konsum kleiner Mengen Cannabis, insbesondere im Zentrum von Amsterdam, und erteilt nur Verwarnungen an Personen, die Cannabis rauchen, ohne eine Belästigung zu verursachen.
Kann man in den Niederlanden Cannabis verkaufen?
Der Verkauf von Cannabis ist illegal, und jede Person, die des Cannabisverkaufs beschuldigt wird, hat hohe Chancen, verurteilt zu werden. Im Jahr 2004 wurde das Gesetz zur Eindämmung von Rückfälligen verabschiedet. Dabei handelt es sich um eine Art Inhaftierung und Behandlung, die hauptsächlich in Einrichtungen außerhalb des Gefängnisses stattfindet.
Das Gesetz ist jedoch für Coffeeshops komplizierter, die bestimmte "Toleranznormen" einhalten müssen, darunter folgende:
- kein Verkauf von mehr als 5 Gramm Cannabis pro Tag und Person;
- kein Verkauf von Cannabis an Minderjährige;
- Zugang für Minderjährige verboten;
- kein Verkauf von Alkohol;
- Verbot, einen kommerziellen Vorrat von mehr als 500 Gramm zu halten;
- Zugang und Verkauf verboten für Personen mit Wohnsitz außerhalb der Niederlande.
Wenn die Cafébesitzer diese Richtlinien einhalten, tolerieren die örtlichen Behörden den Verkauf von Cannabis in ihren Räumlichkeiten.
Die Polizei wendet einige Gesetze strenger an als andere, wie das Verbot des Verkaufs an Minderjährige. Der Verkauf an Ausländer ist nicht so streng, da diese Begeisterung die meisten Cafés in den Ruin treiben würde.
Kann Cannabis in den Niederlanden angebaut werden?
Nochmals: Der Cannabisanbau ist offiziell illegal, obwohl der Anbau bestimmter Pflanzen zu Hause für den Eigengebrauch legal ist. Werden fünf oder weniger Pflanzen angebaut, können die Behörden diese beschlagnahmen, ohne Strafverfolgung einzuleiten.
Der Aspekt "Eigenverbrauch" ist entscheidend. Es besteht kein Zweifel, dass der Anbau nicht verkauft werden darf. Wenn mindestens zwei Anzeichen für kommerzielle Produktion festgestellt werden – zum Beispiel Einsatz von künstlichem Licht, Belüftung, Zeitschaltuhren usw. – können die Behörden Strafverfolgung einleiten.
Die Folgen des Anbaus von mehr Pflanzen sind schwerwiegender, und die Täter können zu gemeinnütziger Arbeit oder mehreren Jahren Haft verurteilt werden. Die Strafen gegen kriminelle Organisationen können verschärft werden, wenn sie wachsen, Brandgefahr verursachen oder Fallen aufstellen.
Eine Reihe kulturell relevanter Gerichtsverfahren verdienen Beachtung. Unter anderem gibt es eine interessante Fallstudie, die zwei Landwirte betrifft, die 2014 festgenommen wurden. Obwohl sie gegen das Gesetz verstießen, indem sie 2500 Cannabispflanzen anbauten, entschied das Gericht, sie nicht zu bestrafen.
Zur Untermauerung seiner Entscheidung führte der Richter an, dass die beiden Landwirte Cannabis-Pflanzen sicher und verantwortungsbewusst anbauten, entsprechend den liberalen niederländischen Richtlinien. Dies ist ein historischer Fall, der die Einstellungsänderung des Landes gegenüber dem Cannabisanbau zeigt.
